[组织部长谈创先争优］

科学发展促崛起  创先争优正当时

——中共赫章县委常委、组织部长陈萍

 

赫章县是一个“欠开发、欠发达、欠开放”西部贫困县，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步理清了发展思路，破解了发展难题。开展好创先争优活动，对进一步巩固学习实践活动成果，推动赫章经济社会又好又快发展、更好更快发展，具有十分重要的意义。我们要把创先争优活动作为科学发展观活动的延伸考核，作为抓好后续整改工作有效措施，以“构筑坚强堡垒，争当时代先锋、服务‘三县战略’，推动跨越发展”为主题，以“创明星乡镇，争做发展先锋；创‘五园新村’，争做致富先锋；创‘六型’机关，争做敬业先锋；创示范学校，争做兴教先锋；创和谐社区，争做服务先锋；创松模范企业，争做创业先锋”为载体，积极推进各项工作的创先争优，促进赫章的科学发展。

围绕组织领导抓责任落实，发挥带动力。深入开展“创先争优”活动，是加强基层党组织和党员队伍建设，促进经济社会全面发展的重要抓手。为了加强对创先争优活动领导，县委成立了以县委书记为组长，县委副书记、组织部长为副组长的创先争优活动领导小组。对全县创先争优活动进行指导，明确乡镇党委书记和部门党组（党委）书记为第一责任人，乡镇党委副书记和部门支部书记是直接责任人，形成“一级抓一级，一级带一级，上下联动，层层落实，创先争优”的党建工作责任制。同时，县委对乡镇、部门党委（党组）创先争优工作实行目标量化管理，采取县对乡镇、部门，乡镇对村的方式，由各级党委负责人层层签订目标责任书，分解工作任务，制定量化考核办法，将创先争优活动作为干部实绩考核的重要内容，增强干部抓创先争优活动的紧迫感和责任感，充分发挥领导干部示范带动作用。

围绕班子建设抓能力建设，提高领导力。领导班子的战斗力、凝聚力、创造力如何，直接影响到民心向背，事业兴衰。在创先争优活动中，我们重点要从五个方面着力：一是强化教育抓作风。各级党组织要按照创建学习型党组织的要求，大力倡导学习之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，进一步强化为民服务宗旨意识，提高服务科学发展的本领。二是强化民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，进一步完善和落实民主集中制，不断提高领导水平和执政能力。三是配齐班子增活力。近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，共招考了85名大学生到村任职，面向全县公开选拔了10名正科级干部提名人选和10名副科级干部提名人选，拿出20个正、副科级职位进行公开招考，大力推进中层干部竞争上岗工作等，取得了明显效果。下一步，将继续坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“民主、公开、竞争、择优”的原则，大力把一批想干事、能干事、干成事的同志选拔到领导岗位，对不想干事、不会干事、干部成事的干部坚决予以调整。

围绕活动抓载体研究，搭建支撑力。活动的开展要靠载体来支撑，活动的深入要靠载体来升华，活动的效果要靠载体来体现。首先，要以鲜明的主题来设计载体。活动主题一定要明确，要切合自身的实际，要符合我们的特点。在乡镇和县级部门这个层面，再延伸到村、社区，延伸到县级部门分支部这个层面，也要设计出切合实际的活动主题。各级党组织要深入调研，认真研究，理清工作思路，设计出与工作实际相符合载体。其次，要以继承和创新的手段来丰富载体。在以往推进基层组织建设的实践中，有很多载体是非常好的，如“四贴近四深入”、“四联四帮”活动等。在设计载体的时候，过去一些行之有效的载体我们可以继承和运用，同时也要不断创新。创新不代表就要标新立异，但一定要通过创新，使我们的活动更加有血有肉、具有特点、富有特色。再次，要以解决问题、推进工作为目的来确定载体。要寻找一批能够解决具体问题的，能够推进工作的载体。创先争优活动是总抓手，它与推进具体工作、与加强基层组织建设的一些常规工作都是密切相关的，千万不能把它孤立起来，就活动抓活动，那样就会形成“两张皮”。

围绕细化目标抓动态管理，增强执行力。创先争优的目标要求是先进和优秀，根本方法是“创”和“争”。 近年来，我县开展“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理工作，取得了明显成效。我们要运用好“双考双评双挂钩”这一杠杆，着力推进“创先争优”工作。要把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求细化、量化、具体化，结合基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，立足“创”和“争”制定简洁明了、便于操作的评比标准，提出具体目标要求，明确基层党组织和广大共产党员在创先争优活动中的争创方向，做到工作努力有目标，群众监督有标准，组织考核有依据。同时，要结合农村基层党组织基础情况差异大，党员年龄结构、职业类型等比较复杂的实际，实行因地制宜、分类指导，对不同情况的党组织和不同年龄、不同文化程度、不同职责分工的农村党员要有不同的目标要求。

围绕干事创业抓为民办事，激活内动力。要继续推行“一箱三卡”、“六议两公开”、便民服务进乡村等工作机制，充分发挥全县465个村“有话给党说信箱”、20万张“三卡”与27个便民服务中心、465个便民服务站作用，不断提高服务人民群众的水平。要把创先争优落实到行动中，体现在干事上，把基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求与各乡镇各部门的职能实际、党员特点结合起来，组织广大党员、干部在各自岗位上、在日常生活中，带头艰苦奋斗，带头干事创业，在完成重点任务、破解发展难题上创先进，在化解矛盾、维护和谐上争优秀。基层党组织和党员干部要切实解决好群众关心关注的重点问题，多干好事、干实事、干群众欢迎的事，让群众得到实实在在的好处，激发创先争优的内在动力。通过领导点评、群众评议、评比表彰，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，营造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。动员和组织广大党员每年争取为群众办1—2件力所能及的好事、实事。有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面的服务。特别是党员大学生“村官”和党员新农村建设指导员要充分发挥懂政策、懂知识、懂科技的优势，积极为群众传授知识、传授技术，帮助群众协调资金、协调项目，努力在工作实践中增长才干、为创先争优活动增光添彩，让创先争优成为服务人民群众、改善保障民生的经常性机制。

科学发展促崛起，创先争优正当时。赫章正处在改革发展关键时期，挑战所未有，机遇前所未有。我们一定要借助“创先争优”的春风，团结带领全县广大党员、干部、群众，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，为全面实现“十一五”规划目标，推动全县经济社会又好又快发展而努力奋斗！