[县委书记谈创先争优]
深入开展创先争优活动
努力推进全县经济社会又好又快、更好更快发展
——中共赫章县委书记黄光江
深入开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是调动全县各级党组织和广大党员充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的有效抓手。活动是否取得实效，关键要看活动是否推动经济社会的发展，是否提高党员干部素质，是否让人民群众得到实惠。围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，赫章县始终坚持以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做抓基层党建工作先进单位为主要内容，按照“工作创一流、目标争第一”的要求，以创先争优活动的开展来推动各项工作的开展，以全县经济社会发展的成效来检验创先争优活动的成效，全力推进全县经济社会又好又快、更好更快的发展。
一、在强化学习，解放思想上创先争优。思想上的障碍是束缚我们改革和发展的最大障碍，思想观念上的差距是我县同发达县市的最大差距！改革发展的实践充分说明，只有牢固树立宗旨意识，不断解放思想，坚持实事求是，我们的经济社会发展才能更好更快地推进。特别是对于欠开发、欠发达、欠开放的赫章来说，强化宗旨意识、解放思想显得更为重要、更加迫切。在创先争优活动中，我县将继续采取组织干部域外培训、邀请专家学者来我县讲学、每年推荐阅读1本以上好书以及利用网络、报刊等媒体加强自学等方式，切实提高全县党员干部的政治理论水平、思想道德素质、知识素养和工作能力。进一步建立健全述学、评学、考学制度，坚持把集体学习研讨重点问题作为中心组学习的主要形式，进一步完善促进学习、保障学习的长效机制。紧密联系当前全县经济社会发展形势，引导广大党员干部自觉摆正同人民群众的关系，带着问题学县情，带着问题自我剖析，结合工作实际开展活动。把解放思想、牢固树立党的宗旨意识置于万事之先，在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，教育引导广大党员干部牢固树立不计个人得失，全心全意为人民服务，养成求真务实、艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风，为改变赫章的落后面貌而努力工作，形成人人赶先进，人人争先进的良好氛围。
二、在巩固成果，推动发展上创先争优。去年，我县各级党组织和全县党员干部严格按照中央、省委、地委和县委的安排部署，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。总体来看，全县广大党员干部在学习实践科学发展观活动中，注重结合实际找准主题和载体，学习上力求深入，实践上力求实效，在深化“三县战略”、推动科学发展、促进赫章后续崛起上取得了明显成效。但是一些卓有成效的好经验、好做法有待进一步总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决，一些体制机制有待进一步完善。在创先争优活动中，我们将继续抓好各项整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，继续建立健全促进科学发展的长效机制，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，进一步激发基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，以承办全区第四届旅游发展大会为契机，加快转变经济发展方式和调整经济结构，大力推进“三县战略”，着力抓好“煤炭、城镇、铁铅锌、农业产业、旅游文化”等五大经济，大力改善全县经济社会发展条件、大力统筹城乡发展、大力加强生态文明建设、大力改善民生和维护社会稳定。把各级党员干部和广大群众的思想进一步统一到科学发展上来，把践行党的宗旨贯穿到抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐的各项工作中，杜绝创先争优活动和中心工作“两张皮”的现象，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。
三、在建设班子，带强队伍上创先争优。政治路线确定之后，干部就是决定因素。总体上说，我县党员干部的能力和素质是不错的，党员干部队伍建设状况是比较好的。但是，一些基层党组织的凝聚力、战斗力和吸引力不强，一些党员干部宗旨意识淡薄、作风散漫飘浮、服务意识不强、办事效率不高；一些党员领导干部理想信念动摇、为官不勤、为政不廉少数乡镇党委、部门党组织抓基层党建的责任还未完全履行到位；个别党员干部在工作中重“显绩”轻“潜绩”、重眼前轻长远、重经济发展轻社会建设的思想仍然存在。县委将通过创先争优活动的深入开展，采取切实可行的措施和办法，让执行力强、想干事、能干事、干成事的干部得到重用，让缺乏执行力、不想干事、不能干事、干不成事的干部受到责任追究。一是坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来。严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度。二是完善乡科级单位目标管理和领导干部实绩考核机制，推进“双考双评双挂钩”考核管理工作。加强平时考核，完善专项考核，健全年度考核，完善届中考察，改进任职考察，增强考核的全面性和准确性。强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是建立领导干部重大事项，按时办结公示制度，将办结情况在赫章报等媒体上公示，提高领导干部的执行力。四是着眼于我县经济社会跨越发展对人才的需求，紧紧抓住管理、培养、吸引和用好人才四个环节，以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才队伍建设为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。
四、在夯实基础，激活细胞上创先争优。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在创先争优活动中，我们一定高度重视党的基层组织建设，把党的基层组织打造成为基层各项工作的坚强领导核心。一是在组织建设上抓落实。按照“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等措施，在非公企业、农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，全面实现党组织和党的工作全覆盖。深化“五好”党组织创建工作，注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。二是在党组织书记履行抓党建工作责任上抓落实。坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实落实党组织书记述党建工作制度，进一步提高党委（党组）书记履行第一责任人职责的意识和能力。三是在加强党务工作者队伍建设上抓落实。要按照“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”要求，把党性强、业务精的党员干部选拔到党务干部队伍中来。结合即将开展的第八届村（居）“两委”换届选举工作，拓宽农村基层干部来源，全面推行“公推直选”、“两推一选”制度，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。全面推行村级班子和村干部“双考双评双挂钩”考核机制，及时兑现村干部奖惩。四是在加强党员教育管理上抓落实。通过党员先锋岗、党员责任区、党员联系户、党员示范户、党员志愿者等活动，引导党员建功立业、争当先锋。深入推进党建扶贫集团式帮扶工作，着力构建城乡一体化的基层党建新格局。加强流动党员教育、管理和服务，严把发展党员“入口关”，严肃处置不合格党员。五是在推进党内民主建设上抓落实。严格按照民主集中制的要求，建立充分反映社情民意的决策机制。继续发挥党代表作用，建立健全党代表参与重大决策、视察调研、联系党员和群众等制度。完善党务公开制度，全面推行“一箱三卡”、“六议两公开”工作机制，不断提高工作的公开性和透明度。六是在改善村办公条件上抓落实。把村级组织活动场所建设与党建扶贫工作、生态文明家园建设工作结合起来，全面完成第二轮村级组织活动场所建设任务，确保建设任务在9月底全面完成，10月份投入使用。
五、在求真务实，关注民生上创先争优。通过召开座谈会、深入基层走访等形式，问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求基层党员、群众对开展创先争优活动的意见建议。注重解决党员、群众反映强烈的突出问题，特别是解决农村、社区基础设施薄弱的问题，解决群众就医、上学、住房、就业、行路、饮水、用电困难问题，加大扶贫开发力度，改善群众生产生活条件，使开展创先争优活动的过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程，做到在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。依托核桃、中药材、生态畜牧业等优势农业产业，按照“高标准规划、高起点建设、高效益示范”的要求，大力推进“三个100万”党建示范工程，深入开展党员创业带富示范工程，下力气打造一批生态家园建设党建示范村，产业示范带、示范区、示范点，大力培养“双培双带”能手，不断发展壮大村级集体经济和增加群众收入。积极探索便民利民党务政务服务中心（站、点）运行、管理的新方式新机制，不断提升建设、管理和服务水平，让便民利民党务政务服务中心（站、点）真正发挥作用。组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，充分尊重基层党组织和广大共产党员的首创精神，切实把开展创先争优活动作为推进民生工作的有效抓手。
六、在转变作风，廉洁从政上创先争优。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。机关工作重心下移，基层干部坚守一线，领导干部定期深入基层特别是经济落后、问题较多、矛盾突出的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。进一步强化领导干部责任意识，增强执行力，做到在其位谋其政、尽其心、负其责，带头身体力行党的优良作风，以过硬的作风带出一支作风过硬的队伍。树立长期艰苦奋斗的思想，与人民群众同甘共苦，为早日改变赫章贫困落后面貌而苦干实干。严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。完善党员领导干部报告个人有关事项制度。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办违反组织人事纪律的案件，进一步加大对行政不作为案件的查处力度。坚持和完善领导干部述职述廉、质询、函询等制度。严格执行财经制度和经济工作纪律。严禁用公款大吃大喝、公费旅游和进行高消费娱乐活动。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题。加强对社保基金、住房公积金和救灾救济资金等的监管，确保公共资金安全。加强对落实各项民生政策情况监督检查，继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。
总体来讲，我县创先争优活动将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善和提高人民生活水平作为发展的出发点和落脚点，认真学习贯彻全省领导干部大会和省委常委扩大会议精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想，集中心思，凝聚力量，确保全县经济社会又好又快、更好更快发展。