抓实“五项活动” 建立“五项制度”
突出“五个结合” 解决“五大问题”
――赫章县创新机制强力推进“作风建设年”活动
按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，赫章县以治庸治懒、提能增效为重点，采取抓实“五项活动”，建立“五项制度”，突出“五个结合”措施，着力解决作风建设方面存在的“五大问题”，确保“作风建设年”活动取得实效。
搭建载体――抓实“五项活动”。一是开展“履职守纪”教育活动。采取集中学习、分散学习、实地参观等形式，广泛开展单位职能职责和个人岗位职责教育，重点抓好领导干部履行工作职责和遵守工作纪律教育，进一步明确本部门推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。二是开展“作风问计”活动。通过召开座谈会、发放调查表、电话问询、实地走访、网络互动等方式进行“作风问计”，广泛征求基层群众和服务对象对机关作风建设的意见、建议，切实找准本乡镇、本单位及干部职工在履行职责、联系群众、服务态度、行政审批、办事效率、项目管理、勤政廉洁等方面存在的突出问题。三是开展“四帮四促”活动。建立县级领导干部、县直单位和乡镇主要领导联系企业、联系村组和贫困户的联系帮扶机制，深入开展“四帮四促”活动，进一步密切党群、干群关系，营造和谐发展环境。四是开展“三服务”承诺活动。以“服务基层、服务企业、服务项目”为标准，建立各乡镇、各单位“三服务”工作联系点，明确定点服务责任，做到问题不解决不撤退、项目不落地不撒手，切实帮助基层和企业办实事。五是深化“六型机关”创建活动。坚决治理“庸、懒、散”行为和干部“走读”现象，切实解决一些机关干部说得多、做得少，不作为、乱作为，怕担责、求平稳，思想旧、守成规，作风飘、不务实等问题。
规范创建――建立“五项制度”。一是建立公开承诺制度。把办事内容、办事流程、办理责任和办结时限等以公开栏、电视、报纸、岗位公示牌、网络等方式向基层群众和服务对象进行公布，接受监督。二是建立民主评议制度。采取“向上点评”、“向下征评”、“横向邀评”的方式，对各乡镇、各单位及领导班子和领导干部的作风建设情况，分别进行民主评议。三是建立满意度调查制度。采取向服务对象发放问卷、电话抽查等方式，对各乡镇、各部门作风建设满意度进行民意调查。对满意度调查排名靠后的乡镇和单位，县作风建设年办公室根据整改情况，向县委提出组织处理建议。四是建立责任追究制度。县作风建设年办公室组建督导组，有针对性地开展督查工作。对督查中发现问题需要整改的，有关单位必须在15天内上报整改方案，60天内上报整改结果。对整改不力或者弄虚作假的，按照有关规定严格进行问责。五是建立评比排位制度。结合正在开展的创先争优活动，以“创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”为标准，采取网上评比、群众评议、满意度调查、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，建立评比排位制度。对排名靠后的，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退，情节严重的对领导班子进行组织调整。
强化措施――突出“五个结合”。一是突出自查自纠与民主评议相结合。通过加强学习教育，不断发现作风方面存在的不足，自我解决存在的突出问题；通过开展民主评议，把群众是否满意作为评判作风建设取得成效的重要标准。二是突出当前与长远相结合。既着重解决当前作风建设方面存在的突出问题，又严肃查处违反党风廉政建设和领导干部廉洁自律各项规定的人和事，形成作风建设的长效机制。三是突出重点整治与整体推进相结合。抓住权力比较集中、人民群众意见较大的重点部门、重点行业、重点岗位，着力解决影响改革发展稳定的重大问题、群众生产生活的紧迫问题、领导干部作风建设方面的突出问题，突出重点，整体推进。四是突出领导带头与全员参与相结合。在县乡领导带头开展“作风建设年”的同时，把狠抓作风建设作为抓好班子、带好队伍的有效抓手，对存在的突出问题认真整改，确保作风建设年实现全员参与。五是突出典型报道与舆论监督相结合。在《赫章报》、赫章电视台、《赫章党建杂志》、赫章党建网等媒体上开设专栏，宣传正面典型，曝光反而典型，促进作风建设取得实效。
确保实效――解决“五大问题”。一是着力解决发展意识不强问题。通过作风建设年活动，使全县各级领导干部牢固树立“工作创一流、目标争第一”的思想，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，不断增强推动转型、加快发展、促进跨越的紧迫感和责任感，切实把思想、心思、力量集中到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。二是着力解决机关效能低下问题。通过作风建设年活动，大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。三是解决服务本领较弱问题。通过作风建设年活动，进一步强化领导干部的宗旨意识和群众意识，提高服务基层和群众的本领。完善联系基层和群众的制度和机制，努力为基层和群众创造高效快捷的办事环境。四是解决发展缓慢问题。围绕“五大经济”（发展特色农业、推进城镇建设、加快煤炭开发、振兴铁（铅）锌产业、打造旅游文化）的发展思路，进一步明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。五是解决奢侈浪费问题。深入开展节约经费、节约物资、节约能源活动，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风。严格控制公务接待费支出，严禁领导干部在参加学习、培训期间用公款相互吃请，严格控制各种庆典、节会、论坛活动。