赫章县“双考双评双挂钩”考核管理

领导小组督查通报

（第四期）

赫章县实绩考核办印                     2011年4月15日

关于城关、白果等13个乡镇2010年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目工作第二次督查的情况通报

根据县委、县政府主要领导安排，县考核办、县委督查室、县财政局、县交通局联合组成督查组，于2011年4月11日至14日，对城关、白果等13个乡镇2010年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目工作再次进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、完成情况

截止2011年4月14日，全县13个乡镇221个项目已完工76个，完工率为34.4%。

二、实施情况

（一）城关镇尾欠工程量少，预计在4月30日前能完成所有项目，但是部分项目建设质量不高，如河口村串户路项目多数路段无垫层、混凝土层无碎石且厚度只有5cm左右，虽然城关镇已组织人员进行了整改，但仍然与建设标准有较大差距。

（二）白果镇尾欠工程量少，施工项目质量较好，预计在4月30日前能完成所有项目。主要问题是正在建设的双山村冷水沟组休闲广场项目基础较软，部分地方需要进行换土填石，如果监管不到位，很有可能造成质量不合格。

（三）珠市乡预计在4月30日前难以完成所有项目。已完工的韭菜坪村西泥嘎组公路硬化项目质量较好，乡包保联系项目领导组织监管到位。但总体上工程欠帐大，材料供应不足，现有3条串户路硬化项目还未启动；韭菜坪村满地组公路硬化项目1664米，督查当日因无细沙供应处于停工待料状态，现在堡坎还未砌完；核桃村疙瘩组公路硬化项目和大坪子组公路硬化项目虽然正在组织施工，但工程欠帐过大，按现在的进度完成难度大；韭菜坪村西泥嘎组路灯安装项目到现在路灯采购未到位，还未安装。      

（四）水塘堡乡预计在4月30日前难以完成所有项目。项目施工中，乡政府购买了搅拌机、震动板等投入到项目建设上，一定程度上提高了项目施工的进度和质量，但是项目欠帐过大，施工进度依然缓慢。现主要问题是营丰村公鸡寨组泥结路4000米，现在还未动工；草子坪村石门坎组通组路硬化项目2195米，草子坪村草子坪组公路硬化项目3550米，项目路段长、施工难度大、可投入的人力少，按时完工难度大。

   （五）妈姑镇预计在4月30日前完成所有项目有难度。总体上项目实施进度较快，但是部分项目投入力量不足，进展缓慢，质量标准不符合施工要求。穿洞村马圈组泥结路项目存在堡坎未砌完、垫层不符合要求、上工人数少、材料供应不足等问题。

（六）双坪乡预计4月30日前难以完成所有项目。部分项目施工的质量较好，如双坪村鸭子岩组公路硬化项目和双坪村正坪组至陈家院泥结路项目的垫层部分。但总体工程欠帐较大，部分项目有停工现象，工程进展缓慢，如农田村以把块组公路硬化全长2850米，截至4月11日毛路还未全线贯通，督查当日未见材料进场，未见有人施工。

（七）野马川镇在抓紧施工的前提下， 预计4月30日前能完成所有项目。但山脚村瓦厂组路灯安装项目因路灯未采购到位，至今未启动；大田村七组公路硬化项目、下街村整合的通组路硬化和大田村活动场所项目施工进度较慢。总体上党委政府主要领导重视程度高，但具体项目组织监管力度不够。

（八）平山乡按现在的进度预计4月30日前难以完成所有项目。总体上工程施工质量较好，政府分管领导组织有力、监管到位、作风扎实。但江南村江南至黄泥公路硬化共3千米，现完工率在40%左右，虽然正在抓紧施工，但欠账大，按时难以完工。

（九）威奢乡按现在的进度，预计4月30日前完成所有项目有难度。其中大寨村小槽子组泥结路何光辉家背后一段要从半岩中经过，受益人数少，上工人数少，施工难度大，进度缓慢；大寨村小槽子组、川洞组泥结路路面含泥量大，无沙石。

（十）财神镇项目预计在4月30日前不能全部完工。在建项目中串户路硬化项目物资管理规范，施工质量和标准符合要求。但财神村郭家湾组、小海村营盘组、新田组、田坝组串户路硬化项目，群众要求必须达到2米宽才动工，现未启动，这种情况至少有2000米。

（十一）河镇乡项目预计在4月30日前不能全部完工。总体上群众参与的积极性较高，但不懂施工操作技术。在建项目中，海雀村海雀组和长海组的泥结路，由于整合了省帮扶资金，调整为油路，因此项目启动较晚，按时完工难度大。特别是长海组通组路到督查组督查时，只完成毛路挖掘工程。

（十二）兴发乡所有项目预计4月30日前可以完工。在建项目中，中营村通组路块石垫层、碎石找平符合施工标准，质量较好。但在干部联系包保、指导监督上还存在不到位的现象，兴发村的项目有混凝土质量不合格的问题。全乡串户路项目均未动工。

（十三）朱明乡所有项目预计4月30日前可以完工。在建项目中，白营村通组路组织施工有力，群众积极性高，施工质量较好。总体上干部力量很到位，但还存在群众上工力量不足的问题。   

三、存在问题

（一）部分村组因项目任务重，劳动力少，群众长时间劳作，与4月初督查时相比，主动参与的积极性降低，热情不高，成为影响项目进度的重要因素之一。

（二）由于项目启动晚，组织施工不力、监督管理不到位、物资发放不及时、上工人数少、施工工具落后等原因，按现在的进度和人力、物力的投入状况，部分乡镇预计在4月30日前难以完成所有项目。

（三）因监管缺失和技术指导不到位，部分工程质量不高，施工标准不符合要求。

（四）部分乡镇在项目施工中，监管、指导工作不到位，县综改领导小组和“一事一议”领导小组办公室由于人力不足，也存在督查指导不到位的问题。